各市（州）建委（建設局）、長白山管委會建設局：
按照省委《關(guān)于落實2009年反腐倡廉重點任務分工的意見》（吉辦發(fā)[2009]6號）和省監(jiān)察廳會同省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對全省政府投資重大項目招投標工作開展執(zhí)法監(jiān)察的通知》（吉監(jiān)發(fā)[2009]1號）文件精神，現(xiàn)開展對全省政府投資房屋建筑和市政基礎設施工程重大項目招標投標執(zhí)法檢查工作，具體要求如下：
一、執(zhí)法檢查范圍
2008年至2009年以來，政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程重大項目招標投標落實情況，重點檢查工程項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要材料和設備采購有無規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、領(lǐng)導干部干預和插手項目招標投標、違法轉(zhuǎn)包分包、簽訂陰陽合同、不按合同承諾履約等違法違規(guī)問題。
二、執(zhí)法檢查內(nèi)容
（一）重大項目有無應公開招標而不進行招標或違規(guī)進行邀請招標、直接發(fā)包的行為；有無肢解工程、規(guī)避招標，將主體工程施工進行招標，而項目勘察、設計、監(jiān)理以及重要設備、材料采購等環(huán)節(jié)不進行招標的行為。
（二）招標人和招標代理機構(gòu)是否存在不在指定媒體發(fā)布信息，或不按法律法規(guī)要求壓縮發(fā)布時間的行為；招標人有無不按招標公告規(guī)定的時間、地點出售招標文件的行為。
（三）招標代理機構(gòu)有無阻止?jié)撛谕稑巳藞竺唾徺I招標文件的行為；招標人、招標代理機構(gòu)、投標人有無相互串通的行為。
（四）中標人有無借用他人資質(zhì)或出借資質(zhì)的行為；有無中標后將項目轉(zhuǎn)包或違法分包行為；有無不按承諾進場、隨意更換項目班子成員的行為。
（五）評標委員會是否依法組建，評標專家是否隨機抽取確定；開、評標活動是否符合法定程序；評標過程中有無招標人、招標代理機構(gòu)發(fā)表傾向性導向，或向評委施加影響的行為。
（六）其他違背《招標投標法》的行為。
三、執(zhí)法檢查方法和步驟
此次執(zhí)法檢查采取各地自查和省住房和城鄉(xiāng)建設廳抽查的方法進行，從6月份開始，至8月份結(jié)束，分三個階段進行。
（一）自查自糾階段。6月1日開始至6月30日結(jié)束，在此期間，各地建設行政主管部門組織對市（州）本級及所屬縣（市）政府投資項目的招標投標工作開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。自查自糾完成后將項目統(tǒng)計表（見附件）及自查自糾報告于6月30日前報省住房和城鄉(xiāng)建設廳招投標處。
（二）重點抽查階段。7月1日開始至7月31日結(jié)束，在此期間省住房和城鄉(xiāng)建設廳檢查組將對各市（州）、縣（市）政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行重點抽查，并針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)部門進行整改。
（三）整改總結(jié)階段。8月1日開始至8月31日結(jié)束。各地建設行政主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從體制機制、操作過程、監(jiān)督管理等方面進行深刻剖析，提出相關(guān)建議和具體辦法。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將對各地存在的通病和好的做法進行通報。
各級建設行政主管部門要對此次執(zhí)法檢查高度重視，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一組織，落到實處。并以此為契機，規(guī)范政府投資項目招標投標工作，促進項目招標投標制的有效落實。
二○○九年六月十七日