污水處理廠PPP項目資格預審公告(二次)

采購項目編號：JLBYZB202063

1.   招標條件

為推動龍井市基礎設施和公用事業(yè)，引進先進管理和技術，提高城市基礎設施和公用事業(yè)的服務理念、服務效率，龍井市人民政府（以下簡稱“市政府”）決定采用PPP模式實施污水處理廠PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權龍井市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“市住建局”）為本項目實施機構(gòu)。吉林博業(yè)工程建設咨詢有限公司作為本項目采購代理機構(gòu)。采購人擬通過公開招標方式確定本項目社會資本方，現(xiàn)邀請有意向、且符合資格的社會資本參與本項目資格預審申請，并將相關信息公告如下：

2.   項目概況

2.1 項目名稱：污水處理廠PPP項目

2.2 項目地點：龍井市污水處理廠位于海蘭江城區(qū)段下流，龍井市北部，南側(cè)為平安村，西側(cè)為海蘭江。

2.3 服務范圍：本項目設施的運營維護、移交工作。

2.4 運營內(nèi)容：項目合作范圍內(nèi)的項目設施的運營維護，具體運營內(nèi)容包括：污水處理廠達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準。

2.5 標段劃分：1個標段

3.   合作模式

3.1 合作期：本項目委托運營期共十五（15）年。

3.2 合作模式

3.2.1本項目采用O&M（委托運營）的PPP運作模式。

①市政府授權市住建局作為項目實施機構(gòu)，牽頭負責組織本項目招商實施和各項具體工作并指定平臺公司與中選社會資本合資成立項目公司。

②實施機構(gòu)通過公開、公平、公正和誠實信用的原則，采用法定程序選擇社會資本。

③中標/成交通知書發(fā)出后，由實施機構(gòu)與中選社會資本同時簽署《合作協(xié)議》、《委托運營協(xié)議》。

④平臺公司與選定的社會資本簽署《股東協(xié)議》，依據(jù)《股東協(xié)議》制定公司章程并在項目所在地組建項目公司。

⑤待項目公司成立后，由項目公司與實施機構(gòu)和中選社會資本簽署關于《委托運營協(xié)議》的《承繼協(xié)議》，承繼中選社會資本在前述合同文件項下的運營、維護、移交等相關工作的權利義務。項目公司簽署《承繼協(xié)議》后，社會資本與實施機構(gòu)之間的權利義務按照《合作協(xié)議》等相關約定執(zhí)行。

⑥項目運營期內(nèi)，實施機構(gòu)會同相關部門（或委托第三方機構(gòu)）對項目公司提供的運維服務進行績效考核，項目實施機構(gòu)根據(jù)運營期績效考核結(jié)果向項目公司支付政府付費。

⑦項目合作期滿后,項目公司將本項目設施完好、無償、不設任何擔保權益、無任何司法扣押、查封、凍結(jié)的移交給項目實施機構(gòu)或政府指定機構(gòu)。

3.2.2上述事項最終以招標文件的具體設定為準。

4.   申請人資格要求

4.1 主體資格

社會資本必須是依照中華人民共和國法律在中國大陸境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人。

4.1.1申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商資格條件；申請人具備工商行政主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照且在有效期內(nèi)和獨立承擔民事責任的能力，且非外資獨資或外資控股企業(yè)；

4.1.2申請人應符合《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113 號）中第二條規(guī)定：“本指南所稱社會資本是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)。”

4.2 業(yè)績要求

4.2.1近三年（自2017年至投標截止日期之前）內(nèi)，至少具有一項類似項目經(jīng)驗（包括但不限于PPP項目）；

4.3 財務狀況

4.3.1申請人近三年（2017-2019）財務狀況，并提供近三年（2017-2019）經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)獨立審計的年度財務報告(若成立年限不足3年，提供自成立以來的財務報告)，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。

4.4 信譽要求

4.4.1商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為。

4.4.2近3年（2017-2019）無重大違法行為。

4.4.3近3年（2017-2019）內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。

4.4.4近五年（2015-2019）內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄。

4.4.5拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業(yè)或個人投標；

4.4.6未被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

4.4.7未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

4.4.8在近三年（2017年10月1日-2020年9月30日）內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理未在“中國裁判文書網(wǎng)”（wenshu.court.gov.cn）上有行賄犯罪行為。

4.5其他要求

4.5.1本項目不允許聯(lián)合體投標。

4.5.2凡有意參加本項目的申請人請在延邊朝鮮族自治州公共資源交易網(wǎng)上注冊，到龍井市公共資源交易服務中心領取密?？ê蠹皶r填寫提交單位信息，確認信息審核通過，并至少登陸一次延邊交易平臺，填寫單位信息請從延邊州公共服務平臺登陸入口登陸填寫，網(wǎng)址（http://ybggzy.com/），聯(lián)系電話：0433-5039605。

5.   資格預審方法

5.1 本次資格預審采用“合格制”。

5.2 申請人提交資格預審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預審文件進行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購活動。

5.3 項目通過資格預審的社會資本不足3家的，項目實施機構(gòu)應當在調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，依法變更采購方式。

6.   資格預審文件的獲取和提交

6.1有意向且符合上述資格條件的社會資本應當在北京時間2020年11月19日至2020年11月25日（每天上午8：30至11：30，下午1：00至4:00時，法定節(jié)假日及公休日除外）到吉林博業(yè)工程建設咨詢有限公司（龍井市建設局后院二樓）領取資格預審文件。

6.2領取資格預審文件時，申請人須提供如下材料：營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）、法定代表人授權委托書原件、授權代表身份證原件及復印件。

6.3未領取資格預審文件的申請人不能參與資格預審，否則由此造成的后果由申請人自行承擔。

6.4資格預審文件遞交的截止時間(投標截止時間)為 2020年12月3日9：30 時，地點為 龍井市公共資源交易服務中心（龍井市政務服務中心六樓東側(cè)），逾期提交的或者未送達指定地點的資格預審申請文件將不予接收。

6.5開標時間同投標截止時間，開標地點同投標截止地點。

6.6有效申請人不足三家時，采購人另行組織招標。

7.   發(fā)布公告期限及公告的媒介

    7.1自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

    7.2本次資格預審公告同時在中國招標投標公共服務平臺、中國政府采購網(wǎng)、延邊州公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

8.   聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采購人： 龍井市住房和城鄉(xiāng)建設局

聯(lián)系地址：龍井市臨江路348號

聯(lián)系人：蔡成革

電話：0433-3235000

采購代理機構(gòu)名稱： 吉林博業(yè)工程建設咨詢有限公司

聯(lián)系地址： 龍井市臨江路1號

聯(lián)系人： 盧淑英

電話：0433-3252611

監(jiān)督部門：龍井市財政局政府采購管理工作辦公室

吉林博業(yè)工程建設咨詢有限公司

二〇二〇年十一月 十八日