一、項(xiàng)目信息
采購(gòu)人： 延吉市自然資源局
項(xiàng)目名稱：延吉市自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心升級(jí)統(tǒng)一支付平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目
擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的說(shuō)明：不動(dòng)產(chǎn)登記中心升級(jí)統(tǒng)一支付平臺(tái)系統(tǒng)
擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額： 39萬(wàn)元人民幣
采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及說(shuō)明： 詳見(jiàn)單一來(lái)源采購(gòu)專家論證意見(jiàn)（附件）
二、擬定供應(yīng)商信息
名稱： 延邊永恒科技貿(mào)易有限公司
地址： 延吉市光明街876號(hào)6004
三、公示期限
2022年7月8日 至2022年7月15日
四、開(kāi)標(biāo)日期、地點(diǎn)
時(shí)間：2022年7月19日 13:30
地點(diǎn)：州暨延吉市政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)標(biāo)室2（延吉市河南街759號(hào)市政府大院3號(hào)樓）。
五、聯(lián)系方式
1.采購(gòu)人
聯(lián) 系 人： 崔秀峰
聯(lián)系地址： 延吉市自然資源局 延吉市天池路4123號(hào)
聯(lián)系電話： 18686336233
2.代理機(jī)構(gòu)
聯(lián) 系 人： 樸永春
聯(lián)系地址： 延吉市天池路3000號(hào) 延吉市財(cái)政局203室
聯(lián)系電話： 0433-2266031
六、采購(gòu)內(nèi)容及要求
項(xiàng)目建設(shè)背景
2016年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)），鼓勵(lì)各部門創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，積極利用第三方平臺(tái)開(kāi)展在線支付服務(wù)。
2017年1月，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)地方政府非稅收入收繳電子化管理工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕7號(hào)），作為全國(guó)統(tǒng)一繳款渠道載體的財(cái)政電子繳款通用接口（適配器）正在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)非稅收繳信息互聯(lián)互通、拓展多種繳款渠道、為繳款人提供便捷的繳款服務(wù)打下了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，隨著近年來(lái)以銀行網(wǎng)關(guān)支付、銀聯(lián)、支付寶、微信支付等為代表的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付手段的日益普及，傳統(tǒng)的現(xiàn)金、POS刷卡等繳款方式已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)公眾在線化、個(gè)性化的支付習(xí)慣，并在一定程度上給繳款人帶來(lái)了不便。
為了提升不動(dòng)產(chǎn)登記中心的收繳效率，滿足廣大社會(huì)群眾在線化、個(gè)性化的支付習(xí)慣，在加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的同時(shí)滿足財(cái)政非稅收入收繳電子化改革的要求，延吉市不動(dòng)產(chǎn)登記中心擬建設(shè)統(tǒng)一收繳平臺(tái)，通過(guò)收繳平臺(tái)的建設(shè)以及與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、財(cái)政非稅票據(jù)系統(tǒng)的銜接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理、在線繳款、在線獲票的一站式服務(wù)流程。
項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
延吉市不動(dòng)產(chǎn)登記中心已有不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，需為不動(dòng)產(chǎn)登記中心建設(shè)“統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)”，將統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、單位電子票據(jù)系統(tǒng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)辦理、支付、票據(jù)同步一體化的建設(shè)目標(biāo)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，提供更為便捷的繳款服務(wù)。
建設(shè)內(nèi)容要求
建設(shè)延吉市不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)，完成與現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、非稅票據(jù)系統(tǒng)的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理后可通過(guò)微信、支付寶快捷繳款。
（一）建立統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)
建設(shè)統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)，主要功能模塊包括：在線繳款模塊、二維碼繳款模塊、支付交易處理模塊、支付渠道對(duì)接模塊、票據(jù)對(duì)接模塊、支付渠道對(duì)賬模塊、統(tǒng)一對(duì)賬模塊、資金退付模塊、用戶管理后臺(tái)等。
（二）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接
實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，繳款人通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理后，直接調(diào)用統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行繳費(fèi)。
（三）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)與非稅票據(jù)系統(tǒng)對(duì)接
實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)與非稅票據(jù)系統(tǒng)對(duì)接，繳款人通過(guò)統(tǒng)一繳費(fèi)平臺(tái)完成繳費(fèi)后，實(shí)現(xiàn)與單位電子票據(jù)系統(tǒng)的交互，直接開(kāi)具電子票據(jù)。
系統(tǒng)功能要求
結(jié)合項(xiàng)目需實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理后的線上繳費(fèi)及自動(dòng)開(kāi)具電子票據(jù)的總體需求，系統(tǒng)應(yīng)具備如下功能：
在線繳款掛件
在線繳款掛件實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)的快速對(duì)接，可提供網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī) APP 等多種應(yīng)用形態(tài)嵌入或調(diào)用，幫助業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)快速實(shí)現(xiàn)非稅資金的在線收繳。
繳款二維碼模塊
繳款二維碼模塊是通用繳款支撐服務(wù)的特色模塊，將根據(jù)繳款信息提供繳款二維碼的生成、跳轉(zhuǎn)等功能。基于繳款二維碼服務(wù)可以幫助財(cái)政、單位和第三方應(yīng)用實(shí)現(xiàn)掃碼繳款的功能。
支付交易處理模塊
支付交易處理模塊用于對(duì)繳款訂單生成、展示處理信息的管理，實(shí)現(xiàn)處理記錄商戶訂單；依據(jù)商戶訂單生成對(duì)應(yīng)渠道繳款訂單；實(shí)現(xiàn)分發(fā)繳款訂單至對(duì)應(yīng)渠道；實(shí)現(xiàn)組裝渠道展現(xiàn)內(nèi)容至前端。
財(cái)政電子票據(jù)功能
按照財(cái)政電子票據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范、編碼和數(shù)據(jù)規(guī)范進(jìn)行財(cái)政電子票據(jù)的開(kāi)具、傳輸和歸檔。
支付渠道對(duì)接模塊
支付渠道對(duì)接模塊實(shí)現(xiàn)與金融機(jī)構(gòu)、第三方支付平臺(tái)渠道接口對(duì)接、結(jié)果通知對(duì)接，提供交易報(bào)文封裝、沖紅報(bào)文封裝、渠道加密、交易報(bào)文發(fā)送、交易表單接收、渠道解密、交易表單處理、商戶加密、交易表單跳轉(zhuǎn)處理、交易異常處理、前端通知接收、前端通知渠道解密、后端通知接收、后端通知渠道解密等功能。
非稅退付模塊
當(dāng)發(fā)生誤繳、多繳等技術(shù)性差錯(cuò)或因業(yè)務(wù)規(guī)定、政策調(diào)整等原因需要退付的非稅收入，需能夠按照規(guī)定的程序?qū)徍舜_認(rèn)后，將相應(yīng)資金退還繳款人或執(zhí)收單位。按照退付業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同需供技術(shù)性差錯(cuò)退付和其他退付功能。
交易結(jié)果通知
交易結(jié)果通知實(shí)現(xiàn)繳款結(jié)果前端、后端通知，提供渠道前端通知處理、商戶前端通知封裝、商戶前端通知加密、商戶前端通知發(fā)送等功能。
渠道對(duì)賬模塊
渠道對(duì)賬模塊提供自動(dòng)對(duì)賬、手動(dòng)對(duì)賬兩種對(duì)賬方式。自動(dòng)對(duì)賬采用定時(shí)服務(wù)方式，將統(tǒng)一支付平臺(tái)與支付渠道實(shí)收情況進(jìn)行自動(dòng)對(duì)賬，核對(duì)每筆繳款訂單，確保繳款數(shù)據(jù)的一致性。手動(dòng)對(duì)賬采用手動(dòng)方式，將統(tǒng)一支付平臺(tái)與支付渠道實(shí)收情況進(jìn)行手動(dòng)，核對(duì)繳款訂單，確保繳款數(shù)據(jù)的一致性。此方式一般在自動(dòng)對(duì)賬出現(xiàn)異常時(shí)使用。
本項(xiàng)目需實(shí)現(xiàn)與銀聯(lián)、支付寶、微信支付交易對(duì)賬，提供對(duì)賬接口報(bào)文封裝、渠道加密、對(duì)賬接口報(bào)文發(fā)送、對(duì)賬數(shù)據(jù)接收、渠道解密、對(duì)賬數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、交易對(duì)賬等功能。
統(tǒng)一對(duì)賬模塊
統(tǒng)一對(duì)賬模塊用于平臺(tái)后臺(tái)統(tǒng)一對(duì)賬管理，實(shí)現(xiàn)與銀聯(lián)交易對(duì)賬、支付寶交易對(duì)賬、微信支付交易對(duì)賬，并將對(duì)賬結(jié)果匯總生成統(tǒng)一對(duì)賬單。并在必要時(shí)進(jìn)行差錯(cuò)處理，確保收繳信息流與資金流的匹配。統(tǒng)一對(duì)賬主要提供匯總二輪對(duì)賬生成數(shù)據(jù)、清洗統(tǒng)一對(duì)賬數(shù)據(jù)、統(tǒng)一對(duì)賬數(shù)據(jù)固化等功能。
資金清算模塊
資金清算模塊提供繳款資金清算，負(fù)責(zé)清分劃轉(zhuǎn)、清分劃轉(zhuǎn)結(jié)果、清分資金到賬等相關(guān)報(bào)文的傳遞，幫助支付渠道按照收繳電子化要求完成資金清分處理。
渠道清分模塊
渠道清分模塊提供支付渠道清分，包括支付寶、微信、銀聯(lián)渠道清分，提供資金清分指定報(bào)文封裝、渠道加密、資金清分指令報(bào)文上傳等功能。
商戶管理后臺(tái)
商戶管理后臺(tái)用于平臺(tái)后臺(tái)商戶管理功能，提供商戶管理后臺(tái)框架、商戶身份認(rèn)證、商戶分級(jí)管理、繳款訂單查詢、交易對(duì)賬單查詢、繳款掛件管理、執(zhí)收單位管理、支付渠道管理、接口管理等功能。
系統(tǒng)安全要求
本項(xiàng)目應(yīng)該參照國(guó)家信息安全三級(jí)等級(jí)保護(hù)要求，構(gòu)建系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，包括實(shí)體安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全、管理安全、秘鑰安全、網(wǎng)絡(luò)連接安全、服務(wù)接口資源管理安全、移動(dòng)支付安全、操作安全等，確保系統(tǒng)的整體安全性。
項(xiàng)目實(shí)施要求
自合同簽訂生效之日起，供應(yīng)商應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成本項(xiàng)目功能的開(kāi)發(fā)、測(cè)試并上線。
售后服務(wù)要求
免費(fèi)維保期：自系統(tǒng)正式上線運(yùn)行之日起提供一年免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)。
經(jīng)雙方協(xié)商一致，免費(fèi)服務(wù)期滿后，由乙方提供有償維護(hù)服務(wù)，屆時(shí)雙方另行簽訂書(shū)面合同，每年按照30000元收取運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用。
供應(yīng)商應(yīng)提供完善的售后服務(wù)確保本項(xiàng)目相關(guān)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，供應(yīng)商所提供的售后服務(wù)方案中應(yīng)涵蓋售后服務(wù)方式、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、售后服務(wù)內(nèi)容、售后服務(wù)資源保障等內(nèi)容。
七、附件
專家論證意見(jiàn)（詳見(jiàn)采購(gòu)文件）
延吉市政府采購(gòu)中心
2022年7月8日