為推動圖們市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進先進管理和技術(shù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)效率，圖們市人民政府（以下簡稱“市政府”）決定實施圖們市石峴漿紙木質(zhì)素化工循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)政府和社會資本合作PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)圖們市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為實施機構(gòu)。中吉國際項目管理有限公司為本次項目招標(biāo)代理服務(wù)機構(gòu)，采購人擬通過公開招標(biāo)方式確定本項目社會資本方，現(xiàn)邀請有意向、且符合資格的社會資本參與本項目資格預(yù)審申請，并將相關(guān)信息公告如下：

2.1項目名稱：圖們市石峴漿紙木質(zhì)素化工循環(huán)經(jīng)濟特色工業(yè)園區(qū)政府和社會資本合作PPP項目。

2.2 項目地點：圖們市石峴鎮(zhèn)。

2.3 項目內(nèi)容：園區(qū)內(nèi)共14條道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管線工程（給水、排水、供熱、燃氣、電力、通信及與道路相關(guān)的交通、綠化、照明等附屬工程、安置區(qū)其它相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容（新建日供水6.5萬噸凈水廠1座、新建日處理量5萬噸污水處理廠1座（含中水廠1座）、?；肺锪鱾}庫及停車場、東興水溝護堤工程、嘎呀河蓄水?dāng)r河壩工程、新建污水處理廠過河管廊工程、新建污水處理廠過嘎呀河一體化加壓污水泵站工程、園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程）、石峴至百草溝公路路線全長11.2公里及項目相關(guān)區(qū)域征收拆遷、安置工程等。

2.4 項目投資：項目投資估算約為212691.62萬元（最終以財政評審結(jié)果為準(zhǔn)）。

3.1 合作期：本項目合作期17年，包括建設(shè)期3年和運營期14年。

3.2 PPP合作模式

（1）本項目采用“建造-運營-移交”的運作方式。

（2）中標(biāo)社會資本在圖們市成立項目公司，本項目公司注冊資本金為項目總投資額的20%。

（3）采購人與項目公司簽訂《PPP協(xié)議》，項目公司負責(zé)本項目所涉工程的投資、運營和維護。

（4）項目公司在運營期間，運營和維護本項目設(shè)施，并獲得政府付費。以上收入用于項目公司彌補建設(shè)成本、經(jīng)營成本、歸還債務(wù)本息并獲取合理投資回報。

（5）市政府支付付費責(zé)任時，根據(jù)《PPP協(xié)議》中約定的方式對項目公司提供的服務(wù)進行績效考核，根據(jù)績效考核的結(jié)果對應(yīng)支付的費用進行必要的調(diào)整。

（6）合作期滿后，項目公司應(yīng)按照PPP協(xié)議約定的機制、流程和資產(chǎn)范圍，將本項目相關(guān)設(shè)備設(shè)施、土地及地上構(gòu)筑物等實物資產(chǎn)、項目運營資料檔案等無償移交給市政府或其指定機構(gòu)。

（7）上述事項最終以招標(biāo)文件的具體設(shè)定為準(zhǔn)。

4.1 主體資格：

（1）申請人須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人實體；

（2）申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件；

4.2 資質(zhì)要求：

申請人須具有市政公用工程施工總承包壹級及以上施工資質(zhì)；并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；擬派出的項目經(jīng)理須具備一級市政專業(yè)建造師資格,并具有有效的安全生產(chǎn)考核證；

4.3聯(lián)合體投標(biāo)：

（1）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo),如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不超過3家，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨參與或參加其他聯(lián)合體在本項目中的投標(biāo)，報名時請攜帶聯(lián)合體協(xié)議書（明確牽頭人及各自分工）。聯(lián)合體牽頭人須為市政施工總承包單位；

（2）本工程招投標(biāo)活動的每個環(huán)節(jié)，投標(biāo)人的法定代表人（聯(lián)合體牽頭人的法定代表人）攜帶法定代表人證明書和身份證原件或（聯(lián)合體牽頭人）投標(biāo)人的唯一授權(quán)代理人攜帶委托書和身份證原件，且每個投標(biāo)人僅能派出1人作為本項目的被授權(quán)人，整個招投標(biāo)過程不得隨意更換被授權(quán)人；

4.4 財務(wù)狀況：

（1）注冊資本不低于5000萬元；

（2）申請人近三年（2014、2015、2016）財務(wù)狀況良好，無虧損，內(nèi)容包括企業(yè)負債值、損益表、現(xiàn)金流量表。并提供近三年（2014、2015、2016）財務(wù)報表，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告；

（3）申請人應(yīng)具備相應(yīng)的資金能力，申請人的銀行授信額度、（2014年、2015年、2016年）年均凈流動資金累計之和能夠滿足項目需求；

4.5 信譽要求：

（1）獨立法人實體（2014年、2015年、2016年）內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄；

（2）招標(biāo)人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業(yè)申請；

（3）響應(yīng)文件遞交時必須提交由檢察機關(guān)（申請人注冊所在地或項目所在地）出具的查詢行賄犯罪檔案告知函原件，否則其不能通過資格審查；

5.1 本次資格預(yù)審采用“合格制”；

5.2 申請人提交資格預(yù)審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預(yù)審文件進行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購活動；

5.3 通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)（資格后審）；

6.1 有意向且符合上述資格條件的社會資本應(yīng)當(dāng)在北京時間2018年1月10日至2018年1月16日（每天上午09：00至11：30，下午13：30至16:00時，法定節(jié)假日除外），投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)委托人持下列資料在招標(biāo)代理公司報名（延吉市太平街185號）并購買招標(biāo)文件。辦理報名手續(xù)時，申請人須提供如下材料：

（1）法定代表人證明書及法人身份證原件；

（2）法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證原件；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本；

（4）資質(zhì)證書副本；【持有新版資質(zhì)證書的投標(biāo)人可提供與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標(biāo)單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印件與原件效力等同】

（5）項目經(jīng)理證書、安全考核證；

（6）財務(wù)報表（申請人2014年、2015年、2016年財務(wù)狀況良好，無虧損）并提供2014年、2015年、2016年的年度財務(wù)報表，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告；

（7）檢察機關(guān)開具的無行賄犯罪記錄證明；

（8）聯(lián)合體投標(biāo)的，需提供聯(lián)合體協(xié)議書（且上述要求的材料，需提供聯(lián)合體各方單位的相應(yīng)材料）；

上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗原件。

6.2 資格預(yù)審文件每套售價人民幣2000元，售后不退；

6.3 未報名的申請人不能參與本次投標(biāo)，否則由此造成的后果由申請人自行承擔(dān)；

6.4投標(biāo)文件遞交的截止時間及開標(biāo)時間(投標(biāo)截止時間，下同)為：2018年01月31日09時00分；

6.5投標(biāo)文件遞交地點為：圖們市公共資源交易中心五樓；

6.6逾期送達或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理；

6.7投標(biāo)申請人須在投標(biāo)文件遞交截止時間前，按照招標(biāo)文件要求提供人民幣捌拾萬元投標(biāo)保證金；

6.8有效投標(biāo)人不足法定數(shù)量時，招標(biāo)人另行組織招標(biāo)；

本次招標(biāo)公告同時在吉林省建設(shè)信息網(wǎng)、吉林省建設(shè)項目招標(biāo)網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、吉林省公共資源交易信息網(wǎng)、圖們市信息公開目錄、東亞經(jīng)貿(mào)新聞報上發(fā)布。

招標(biāo)人：圖們市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地 址：圖們市新華路131號

聯(lián)系人：李軍

電 話：13943381551

招標(biāo)代理機構(gòu)：中吉國際項目管理有限公司

地址：延吉市太平街185號

聯(lián)系人：鄒先生

電話：0433-4211117

采購項目監(jiān)管單位：圖們市財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室