琿春市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目一期工程資格預(yù)審公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)歡迎在中華人民共和國境內(nèi)合法設(shè)立、有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的法人，參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。特將本項(xiàng)目資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：
一、項(xiàng)目概況與采購范圍
（一）項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：琿春市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目一期工程
2.項(xiàng)目編號：
3.項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
4.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模
本項(xiàng)目以節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、排蓄結(jié)合、系統(tǒng)治理為導(dǎo)向，重點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市政道路系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、城市水系統(tǒng)等工程。按主體工程類別主要包括海綿型道路工程、海綿型公園與綠地、水系整治生態(tài)修復(fù)與防洪以及管網(wǎng)改造、排水泵站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）城市道路系統(tǒng)
本項(xiàng)目海綿型道路工程共12條，主要采用下沉式樹池綠地、透水鋪裝、雨污分流技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)海綿城市低影響開發(fā)的要求。下沉式樹池綠地142800 m2，滲透鋪裝面積626138m2，鋪設(shè)污水管道53550m, 鋪設(shè)雨水管道14000m。
（2）園林綠地系統(tǒng)
本項(xiàng)目改造海綿型公園與綠地共27個，主要采用下透水鋪裝、節(jié)點(diǎn)綠化、植草溝、雨水花園以及園區(qū)海綿綠植景觀提升技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)海綿城市低影響開發(fā)的要求。建設(shè)滲透鋪裝面積101482m2，雨水花園面積11891m3，海綿綠植面積334148m2。
（3）城市水系統(tǒng)
本項(xiàng)目城市水系統(tǒng)包括防洪、生態(tài)建設(shè)及合流制排水管網(wǎng)改造三部分。其中防洪工程和生態(tài)建設(shè)工程主要是對庫克那河及北干渠進(jìn)行治理，總計(jì)新建堤防79km，清淤467700m3，生態(tài)修復(fù)232000m2；新建堤頂路2.2km。
本項(xiàng)目估算總投資為157558萬元。其中：工程費(fèi)118211萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)13407萬元，基本預(yù)備費(fèi)13162萬元，建設(shè)期利息12779萬元。項(xiàng)目分兩分期建設(shè)，其中一分期工程總投資為108866萬元，二分期工程總投資48692萬元。項(xiàng)目總投資估算詳見下表：
項(xiàng)目總投資估算表 （單位：萬元）
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項(xiàng)目
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項(xiàng)目總投資
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一分期總投資
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二分期總投資
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工程費(fèi)
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118211
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81679
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36532
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工程建設(shè)其他費(fèi)
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13407
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9264
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4143
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預(yù)備費(fèi)
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13162
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9094
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4068
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建設(shè)期利息
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12779
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8830
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3949
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工程總投資
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157558
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108866
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48692
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注：最終項(xiàng)目總投資額以經(jīng)政府審定的項(xiàng)目竣工決算值為準(zhǔn)。
（二）采購范圍
本項(xiàng)目采用DBOT（設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式進(jìn)行運(yùn)作，本次采購為選擇本項(xiàng)目的社會資本。社會資本確定后，由政府授權(quán)的出資代表與社會資本共同成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)工作，政府通過每年按期支付政府付費(fèi)的方式彌補(bǔ)項(xiàng)目公司在建設(shè)期的建設(shè)成本投入及合理回報(bào)。合作期屆滿且在政府方完成全部政府付費(fèi)責(zé)任后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)及項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)權(quán)無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，并保證項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施的完好。
（三）合作期限
本項(xiàng)目總合作期為18年，其中總建設(shè)期原則上不超過4年。一分期工程合作期為18年，即“建設(shè)期2年+運(yùn)營期16年”；二分期工程合作期為16年，即“建設(shè)期2年+運(yùn)營期14年”。各分期工程建設(shè)完成后單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算，完成琿春市現(xiàn)行規(guī)定的竣工驗(yàn)收手續(xù)后單獨(dú)進(jìn)入運(yùn)營期。
（1）主體資格。在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)。
（2）資質(zhì)要求。申請人須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上、市政行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)乙級或水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)，資質(zhì)須在有效期內(nèi)，并持有有效的安全生產(chǎn)許可證；
（3）財(cái)務(wù)能力。
（a）注冊資本金（以營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）不低于6億元人民幣（含6億元）；
（b）近三年（指2014-2016年）內(nèi)無虧損，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；
（c）具有不低于項(xiàng)目投資額的80%的融資能力（以申請人銀行授信額度或貸款意向書為準(zhǔn)）。
（4）業(yè)績經(jīng)驗(yàn)。近三年（指2014-2016年，以中標(biāo)通知書或合同或竣工驗(yàn)收報(bào)告注明時間為準(zhǔn)）內(nèi)至少具有一個投資額或建設(shè)合同額不低于10億元的市政公用工程類項(xiàng)目業(yè)績。
（5）人員要求：
（a）擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)壹級建造師注冊證書、有效的安全生產(chǎn)考核證書，且未擔(dān)任其他任何在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理工作；
（b）擬派設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人須具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師證（或水利專業(yè)的設(shè)計(jì)資格證）。
（6）信譽(yù)。申請人商業(yè)信譽(yù)良好，參加本次采購活動前三年內(nèi)（截至本此資格預(yù)審報(bào)名前），在經(jīng)營活動中沒有行賄受賄記錄、沒有重大違法記錄。
（7）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
2.本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。
（1）聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足以上第1款（1）、（6）、（7）項(xiàng)和（3）項(xiàng)（b）的要求；
（2）聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的一方應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)且在有效期內(nèi)，并持有有效的安全生產(chǎn)許可證；聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的一方應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)乙級或水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計(jì)乙級及以上資質(zhì)且在有效期內(nèi)；
（3）聯(lián)合體牽頭方應(yīng)滿足以上第1款（3）項(xiàng)（a）和（4）項(xiàng)的要求；聯(lián)合體中任一方應(yīng)滿足以上第1款（3）項(xiàng)（c）的要求；
3.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時作為兩個不同主體參加。
4.外省入吉企業(yè)在吉林省承攬工程應(yīng)執(zhí)行吉林省關(guān)于外企入吉備案相關(guān)規(guī)定，詳見吉建管【2015】50號文件、吉建管【2016】1號文件，建廳第114號公告、吉建設(shè)【2011】22號、吉建設(shè)【2013】4號文件，辦理備案后方能參加投標(biāo)。
本次資格預(yù)審采用合格制。采購人將依法組建資格預(yù)審評審委員會，根據(jù)《資格預(yù)審文件》規(guī)定的資格審查辦法，對各申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并確定資格預(yù)審合格人名單。資格預(yù)審合格人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動下一環(huán)節(jié)。
只有通過資格預(yù)審的投標(biāo)人方可參與后續(xù)公開招標(biāo)活動。
1.請符合上述規(guī)定并有意向的申請人，于2017年7月 21日至2017年 7 月 27 日，每日上午9:00時至11:00時，下午 14:00 時至 16:00 時（北京時間，下同，法定節(jié)假日除外），到 琿春市公共資源管理中心(地址：吉林省延邊州琿春市新安路889號)報(bào)名并領(lǐng)取《資格預(yù)審文件》。
2.申請人報(bào)名時需提交以下材料：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件（加蓋公章）、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（加蓋公章），如申請人所在地已實(shí)行“三證合一”，則僅需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）；
（2）申請人法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書原件，經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件（加蓋公章）。
（3）施工企業(yè)資質(zhì)證書及設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書（副本復(fù)印件加蓋公章）。
（4）申請人為聯(lián)合體的，上述材料可只加蓋聯(lián)合體牽頭方公章。
3.只有按要求報(bào)名參加資格預(yù)審的申請人可以購買資格預(yù)審文件。
1.遞交資格預(yù)審申請文件時間：2017年 8 月 11 日下午13：00-13：30（北京時間）。
2.遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2017年 8 月 11 日下午13：30時（北京時間）。
3.遞交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：琿春市公共資源管理中心(地址：吉林省延邊州琿春市新安路889號)。
4.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
5.資格預(yù)審申請文件應(yīng)為一式七份及有效電子版（一份正本、六份副本、U盤等，以上資料需密封完好）。
6.各申請人所提供的資料必須真實(shí)完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其預(yù)審資格。
本次資格預(yù)審公告同時在吉林省公共資源交易信息網(wǎng)、琿春市公共資源交易網(wǎng)等媒介上發(fā)布。
1.未詳事宜可咨詢采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)；
2.如因采購人資料等原因而引起采購活動時間變動，采購人將及時在吉林省公共資源交易信息網(wǎng)、琿春市公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行通知。
采購人：琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián)系人： 剛主任
電 話： 0433-7514833
采購代理機(jī)構(gòu)：琿春市公共資源管理中心
聯(lián)系人： 穆先生、金先生
電 話： 0433-7569927
琿春市公共資源管理中心
2017年7月21日