和財〔2021〕201號

關(guān)于印發(fā)《政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市政府相關(guān)部門、事業(yè)單位、團體組織：

為貫徹落實《關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財庫〔2021〕19號）、《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》（財庫〔2021〕20號）、《關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2021年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》（財辦庫〔2021〕76號）和《關(guān)于印發(fā)吉林省深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施方案的通知》（吉財采購〔2021〕471號）的要求，做好我市政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體部署和“四個不摘”的工作要求。我市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門和各預(yù)算單位要充分認(rèn)識運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義，以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感投身到政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作中，確保政策落地見效。

二、基本原則

（一）聚焦重點，精準(zhǔn)施策。嚴(yán)格農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，將政策支持范圍聚焦在和龍市，通過預(yù)留份額、搭建平臺等方式促進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，帶動脫貧人口穩(wěn)定增收。 

（二）創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展。將政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作與打造農(nóng)業(yè)特色品牌、提升產(chǎn)品品質(zhì)相結(jié)合，根據(jù)預(yù)算單位采購需求優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

（三）政府引導(dǎo)，市場協(xié)同。堅持政府引導(dǎo)與市場機制結(jié)合，發(fā)揮政府采購需求牽引作用，助力打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的難點和堵點，激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力。 

三、目標(biāo)任務(wù)

我市各預(yù)算單位依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（以下簡稱“832平臺”），實現(xiàn)食堂食材采購與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對接，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

四、工作措施

（一）預(yù)留采購份額。各預(yù)算單位以管理賬號登錄“832平臺”采購人管理系統(tǒng)（網(wǎng)址cg.fupin832.com,登錄名與密碼不變），參照2019年填報的年度食堂食材采購額度，預(yù)留不低于10%的比例份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。預(yù)留份額填報信息主要包括: 年度食堂食材采購總額、預(yù)留比例、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。無食堂的預(yù)算單位，可在系統(tǒng)中注明“無食堂”，其預(yù)留份額不作要求；食堂外包的預(yù)算單位，在“832平臺”采購人管理系統(tǒng)為具體采購執(zhí)行主體開通交易賬號，按要求填報預(yù)留份額；共用食堂的預(yù)算單位，由食堂承辦（管理）單位作為代表填報預(yù)留份額，其余單位在系統(tǒng)中注明相關(guān)情況。

（二）逐級確認(rèn)匯總。“832平臺”新增“預(yù)留份額信息確認(rèn)”功能，按照預(yù)算單位填報-主管預(yù)算單位確認(rèn)-財政部門確認(rèn)匯總的順序，將預(yù)留份額數(shù)據(jù)上傳平臺。預(yù)算單位填報的預(yù)留份額，“832平臺”將自動與2020年度進(jìn)行比較，預(yù)留比例低于10%或預(yù)留份額低于2020年度的，“832平臺”“預(yù)警功能”自動開啟，各主管預(yù)算單位或財政部門應(yīng)予退回，并備注說明退回的原因和退回操作人聯(lián)系方式，要求所屬預(yù)算單位重新填報后再進(jìn)行確認(rèn)。

（三）開展采購活動。各級預(yù)算單位預(yù)留份額填報成功后，以采購人交易賬號登錄“832平臺”開展采購活動。“832平臺”設(shè)置了需求訂制、電子反拍、通采分送等交易模式，各級預(yù)算單位應(yīng)遵循質(zhì)優(yōu)價廉、競爭擇優(yōu)的原則，按照線上交易-驗貨驗票-支付貨款的流程，采購832個脫貧縣范圍內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品。未在“832平臺”上進(jìn)行“驗貨驗票”流程操作，訂單金額不計入本單位年度采購總額。完成“驗貨驗票”后，及時支付貨款并填寫用戶評價信息，平臺支持網(wǎng)上銀行線上支付及線下公對公轉(zhuǎn)賬支付，線下付款成功后需上傳支付憑證。鼓勵各級預(yù)算單位工會組織通過“832平臺”采購工會福利、慰問品等，有關(guān)采購金額計入本單位年度采購總額。

五、工作要求

（一）按時完成任務(wù)。各級預(yù)算主管單位7月1日前，組織本系統(tǒng)、本部門完成預(yù)留采購份額填報工作，力爭11月底前完成年度采購任務(wù)。

（二）定期考核通報。省財政廳定期對各省級預(yù)算單位、各地區(qū)采購預(yù)留比例填報情況、執(zhí)行進(jìn)度、付款期限等進(jìn)行考核，重點考核有食堂未預(yù)留采購份額，或者填報的食堂食材采購金額、預(yù)留比例、采購份額低于2020年的地區(qū)和單位，考核情況將在全省范圍內(nèi)通報。

和龍市財政局

2021年6月15日