国产激情视频白浆免费|欧洲成人一区二区三区|伊人久久久av老熟妇色|无遮挡真人无码免费网站|一本久久伊人东京热加勒比|A级伦国产乱理片在线观看|欧美极品少妇XXXXⅩ喷水|18禁黄网站男男禁片免费观看

【信息時(shí)間: 2019/07/23閱讀次數(shù): 【我要打印】 【關(guān)閉】

 

 吉林省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則

 

第一章 總 則

 

第一條 為建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的公共資源交易平臺(tái),促進(jìn)公平競爭,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,維護(hù)國家利益、社會(huì)利益和公共資源交易相關(guān)方合法權(quán)益,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國辦發(fā)201563號(hào))、《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委201639號(hào)令);《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案的通知》(吉政辦發(fā)201558號(hào))、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立省級(jí)公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(吉政辦發(fā)201668號(hào))、《吉林省省級(jí)公共資源交易管理暫行辦法》(吉公管辦20193號(hào)),制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱公共資源交易平臺(tái)是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制,為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾等提供公共資源交易綜合服務(wù)體系。

公共資源交易是指國家直接投資或間接投資,以及利用國際組織或國外貸款建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、藥品藥械(藥品、醫(yī)藥耗材、器械等)采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等列入國家公共資源交易目錄指引,涉及國家投資、公共利益、公共安全等相關(guān)事項(xiàng)的集中交易活動(dòng)。 

第三條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)立足公共服務(wù)職能定位,堅(jiān)持電子化平臺(tái)發(fā)展方向,遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的運(yùn)行服務(wù)原則。

第四條 公共資源交易平臺(tái)要利用信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)交易電子化,實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向電子化平臺(tái)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全流程透明化。

第五條 公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門會(huì)同行政監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)整合工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門會(huì)同本級(jí)行政監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)整合等相關(guān)工作。

行政監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督管理。

第六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法依規(guī)組織進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的招投標(biāo)活動(dòng),為公共資源交易主體、社會(huì)公眾等提供公共服務(wù)。

 

第二章 平臺(tái)運(yùn)行范圍

 

第七條 按照國家和省政府部署,省政府統(tǒng)一編制并發(fā)布《吉林省公共資源交易目錄》。

凡是納入《吉林省公共資源交易目錄》的項(xiàng)目,除遇特殊情況外,應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一集中交易。

第八條 積極推進(jìn)其它各類公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)開展交易活動(dòng)。

進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目,要及時(shí)向社會(huì)公布,納入公共資源交易目錄。

第九條 按照現(xiàn)行公共資源交易管理體制,省、市(州,含長白山管理委員會(huì))對(duì)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行分級(jí)管理。

縣(市)級(jí)政府不再新設(shè)公共資源交易平臺(tái),已設(shè)立的、按國家和省政府文件規(guī)定整合為所在市(州)公共資源交易平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)。

省和地方公共資源交易平臺(tái)按照管理層級(jí)接受公共資源交易項(xiàng)目。

第十條 法律法規(guī)和規(guī)章明確要求實(shí)行屬地開展公共資源交易活動(dòng)的中央和省屬項(xiàng)目,進(jìn)入屬地公共資源交易平臺(tái)集中交易,并明確相關(guān)行政監(jiān)督管理部門。

第十一條 公共資源交易平臺(tái)不得受理有下列情形之一的公共資源交易項(xiàng)目:

(一)依法應(yīng)當(dāng)履行審批、核準(zhǔn)程序未履行的;

(二)項(xiàng)目權(quán)屬有爭議的;

(三)被依法采取強(qiáng)制措施的;

(四) 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定禁止交易的。

 

第三章 平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則

 

第十二條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循招標(biāo)投標(biāo)、政府采購法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門制定的各領(lǐng)域統(tǒng)一的交易規(guī)則,以及本細(xì)則。

第十三條 進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的交易條件,按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù),經(jīng)行政監(jiān)督管理部門審批核準(zhǔn)后,進(jìn)場(chǎng)交易。

第十四條 進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、拍賣、競價(jià)、掛牌、競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)、單一來源采購等國家規(guī)定的方式進(jìn)行交易。

第十五條 對(duì)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目,實(shí)行統(tǒng)一交易受理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一時(shí)間場(chǎng)所安排、統(tǒng)一評(píng)審專家抽取、統(tǒng)一交易流程管理等。

(一)統(tǒng)一受理登記。招標(biāo)采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)持相關(guān)批復(fù)文件、委托協(xié)議、交易文件等在公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)場(chǎng)登記。

(二)統(tǒng)一信息發(fā)布、咨詢。進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易項(xiàng)目的公告、公示等信息,應(yīng)當(dāng)通過省公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布(政府采購項(xiàng)目信息發(fā)布按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行),并接受市場(chǎng)主體和社會(huì)咨詢。

(三)統(tǒng)一時(shí)間、場(chǎng)所安排。公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)交易項(xiàng)目單位或委托的代理機(jī)構(gòu)提交的交易需求申請(qǐng),統(tǒng)籌安排開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間和交易場(chǎng)所。

(四)統(tǒng)一評(píng)審專家抽取。公共資源交易項(xiàng)目依法需要評(píng)標(biāo)評(píng)審的,從依法依規(guī)建立的綜合評(píng)標(biāo)、政府采購評(píng)審等專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家(特殊項(xiàng)目、特殊規(guī)定除外),其中需經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)的,應(yīng)履行核準(zhǔn)手續(xù)。

(五)統(tǒng)一交易過程監(jiān)督。除國家有明確規(guī)定外,公共資源交易活動(dòng)由行政監(jiān)督管理部門指派人員和隨機(jī)抽取的公共資源交易活動(dòng)社會(huì)監(jiān)督員共同監(jiān)督。

(六)統(tǒng)一電子監(jiān)控管理。建設(shè)公共資源電子交易系統(tǒng),對(duì)受理登記、信息發(fā)布、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、專家抽取等全過程實(shí)施電子監(jiān)察監(jiān)控。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

電子監(jiān)察監(jiān)控記錄由公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定保存。

(七)統(tǒng)一交易檔案保存。交易服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限歸檔保存。并及時(shí)及時(shí)提供給招標(biāo)采購人或招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)。

第十六條 交易過程中發(fā)生以下情形的,并經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門、公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門依據(jù)法律法規(guī)確認(rèn)同意后,公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止交易活動(dòng)。

(一)因不可抗力原因或電子交易系統(tǒng)故障,使交易活動(dòng)無法進(jìn)行的;

(二)交易期間發(fā)現(xiàn)公共資源權(quán)屬存在異議,尚未依法確定權(quán)屬的;

(三)代理機(jī)構(gòu)未完全履行交易程序或存在不當(dāng)行為;

(四)投標(biāo)人(供應(yīng)商)出現(xiàn)違規(guī)阻撓開、評(píng)標(biāo)行為;

(五)其它應(yīng)當(dāng)中止的情形。

上述中止原因消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交易活動(dòng)。

第十七條 交易過程中有下列情形之一的,經(jīng)行政監(jiān)督管理部門確認(rèn),應(yīng)當(dāng)終止交易活動(dòng): 

(一)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)項(xiàng)目單位對(duì)其委托的交易項(xiàng)目無處理權(quán)的;

(二)項(xiàng)目自委托之日起因項(xiàng)目單位原因三個(gè)月內(nèi)不進(jìn)行交易,經(jīng)催告后七日內(nèi)無正當(dāng)理由仍不進(jìn)行交易的;

(三)其它應(yīng)當(dāng)終止交易的情形。

第十八條 投標(biāo)人(供應(yīng)商)對(duì)招標(biāo)采購文件、交易過程和評(píng)審結(jié)果有異議,可依法向招標(biāo)采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)詢問、質(zhì)疑,招標(biāo)采購人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按有關(guān)規(guī)定在法定時(shí)限內(nèi)做出答復(fù)。

投標(biāo)人(供應(yīng)商)對(duì)招標(biāo)人(采購人)或其委托的代理機(jī)構(gòu)答復(fù)意見有異議,可依法向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門提出投訴。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理,并通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)公布處理結(jié)果。

 

第四章 平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)

 

第十九條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,建立公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),開放對(duì)接各類主體依法建設(shè)的公共資源子交易系統(tǒng)和政府有關(guān)部門建設(shè)的電子監(jiān)管系統(tǒng)。

第二十條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)充分利用已有的各類場(chǎng)所資源,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為公共資源交易活動(dòng)提供必要的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。

市場(chǎng)主體依法建設(shè)的交易場(chǎng)所符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以在現(xiàn)有場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù)。

第二十一條 公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道應(yīng)當(dāng)按照法定要求確定,并通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息等,通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其它依法應(yīng)當(dāng)保密的信息除外。

公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無償提供依法必須公開的信息。

第二十三條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建設(shè)綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤⒃u(píng)標(biāo)評(píng)審專家電子抽取系統(tǒng),提供現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取專家服務(wù)。

行政監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)專家實(shí)施管理。

鼓勵(lì)有條件的地方跨區(qū)域選擇使用專家資源。

第二十四條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享和全流程電子化、透明化。

積極探索開展遠(yuǎn)程異地電子評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第二十五條 公共資源交易過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限歸檔保存。

第二十六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易活動(dòng)的需要,依法及時(shí)提供信息服務(wù)、專家抽取服務(wù)、檔案查詢、場(chǎng)所服務(wù)以及藥品結(jié)算、國有產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)服務(wù)。

第二十七條 公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制,及時(shí)開展公共資源交易數(shù)據(jù)的歸集、整理和分析工作。

第二十八條 公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為公共資源交易活動(dòng)提供公共服務(wù)。

確需收費(fèi)的,不得以營利為目的。根據(jù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),其收費(fèi)分別納入行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的,按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國有產(chǎn)權(quán)出讓暫時(shí)執(zhí)行現(xiàn)有收費(fèi)規(guī)定,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省政府有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù),并依據(jù)各部門職責(zé),及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門或公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門報(bào)告。

第三十條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度,落實(shí)安全保護(hù)措施,保障平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。

第五章 信息、信用資源共享

 

第三十一條 公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,通過整合建立全省統(tǒng)一,上聯(lián)國家、終端覆蓋地方的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),開放對(duì)接各類主體依法建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)和行政監(jiān)督管理部門的電子監(jiān)管系統(tǒng),為全省公共資源交易活動(dòng)提供信息交互和技術(shù)共享服務(wù)。

第三十二條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共資源交易的供應(yīng)商(投標(biāo)人)信息庫 、項(xiàng)目單位(采購人)信息庫、產(chǎn)品信息庫等,并在公共資源交易平臺(tái)建立綜合信息資源庫,為市場(chǎng)主體開展公共資源交易活動(dòng)提供高效服務(wù)。

第三十三條 行政監(jiān)督管理部門和公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工,對(duì)公共資源交易主體實(shí)行信用管理,及時(shí)發(fā)布信用評(píng)價(jià)信息,并實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管信息共享。

第三十四條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等信息,自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公布,并通過電子監(jiān)管系統(tǒng)交換至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

第三十五條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼,記錄公共資源交易過程中產(chǎn)生的市場(chǎng)主體和專家信用信息,并通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信用信息的交互共享和動(dòng)態(tài)更新。 

第三十六條 公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分別與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)、信用信息共享系統(tǒng)對(duì)接,交換共享公共資源交易相關(guān)信息、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息和信用信息。

第三十七條 市場(chǎng)主體已經(jīng)在公共資源電子交易系統(tǒng)登記注冊(cè),并通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享的,行政監(jiān)督管理部門和公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制其重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證。

第三十八條 公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持不同電子認(rèn)證數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。

第三十九條 公共資源交易平臺(tái)和行政監(jiān)督管理部門在公共資源交易數(shù)據(jù)采集、匯總、傳輸、存儲(chǔ)、公開、使用過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。

涉密數(shù)據(jù)的管理,按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

 

第六章 平臺(tái)管理規(guī)范

 

第四十條 省政府統(tǒng)一管理公共資源交易活動(dòng)。

行政監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,依法對(duì)公共資源交易領(lǐng)域活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,受理交易活動(dòng)的投訴事項(xiàng),查處違法違規(guī)行為。

對(duì)利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)或國有企事業(yè)單位工作人員,依紀(jì)依法予以處理。

公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門按照省政府關(guān)于整合建立公共資源交易平臺(tái)工作方案等文件要求和確定職責(zé),制定公共資源交易活動(dòng)流程管理制度。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行依法開展審計(jì)監(jiān)督。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目登記,公告發(fā)布,開標(biāo)評(píng)標(biāo)或評(píng)審、競價(jià),成交公示,交易結(jié)果確認(rèn),投訴舉報(bào),交易履約等全過程監(jiān)控。

公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和其對(duì)接的公共資源電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向監(jiān)管系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)。

第四十二條 建立市場(chǎng)主體公共資源交易活動(dòng)事前信用承諾制度,要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾,并納入交易主體信用紀(jì)錄,接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十三條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將公共資源交易主體信用信息作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、資質(zhì)資格審核的重要依據(jù)。

建立行政監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)等部門關(guān)聯(lián)懲戒機(jī)制,對(duì)在公共資源交易活動(dòng)中有不良行為記錄的市場(chǎng)主體,依法限制或禁止其參加公共資源交易活動(dòng)。

建立公共資源交易相關(guān)信息與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共享機(jī)制,推進(jìn)稅收協(xié)作。

第四十四條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),建立公共資源交易數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)分析機(jī)制,開展監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期進(jìn)行效果評(píng)估,及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)。

第四十五條 行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合抽查機(jī)制,對(duì)有效投訴舉報(bào)多或有違法違規(guī)記錄情況的市場(chǎng)主體,加大隨機(jī)抽查力度。

第四十六條 市場(chǎng)主體或社會(huì)公眾認(rèn)為公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的,可以依法向政府有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

第四十七條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為行政監(jiān)督管理部門、公共資源交易平臺(tái)整合牽頭部門、行政監(jiān)察部門等開展監(jiān)督管理活動(dòng)提供配合支持。

(一)提供實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控音視頻等公共資源交易文件、資料和數(shù)據(jù)。

(二)對(duì)交易主體或其委托的代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)及進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目手續(xù)、資料的完整性調(diào)查取證。

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門報(bào)告。

(四)記錄、制止、糾正違反現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為。

(五)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理違法、違規(guī)行為。

(六)對(duì)配合行政監(jiān)督管理部門調(diào)查情況負(fù)有保密責(zé)任。

第四十八條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)交易環(huán)境相互獨(dú)立、交易項(xiàng)目流程相互銜接、交易操作相互制衡。

第四十九條 建立由市場(chǎng)主體及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)體系,考核評(píng)價(jià)公共資源交易運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)情況,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

第五十條 公共資源交易領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強(qiáng)自律管理和服務(wù)。

 

第七章 責(zé)任處理

 

第五十一條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)下列行為的,按《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委【2016】第39號(hào)令)第六章所列相應(yīng)規(guī)定處理。

(一)未公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道;

(二)未在公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)公開、交換、共享信息的;

(三)違反國家《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第十九條規(guī)定,違法收取費(fèi)用的;

(四)限制市場(chǎng)主體依法建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)對(duì)接公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的。

第五十二條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國家《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第十八條禁止性規(guī)定的,出現(xiàn)下列行為的,按《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委【2016】第39號(hào)令)第六章所列相應(yīng)規(guī)定處理。

(一)向他人透漏依法應(yīng)當(dāng)保密的公共資源交易信息的;

(二)徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、未依法履行職責(zé)的。

 

第八章 附 則

 

第五十三條 公共資源電子交易系統(tǒng)是根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品藥械采購等列入國家公共資源交易目錄指引各類交易特點(diǎn),按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行,以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。

公共資源交易電子監(jiān)管平臺(tái)是指政府有關(guān)部門在線監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。

公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)是指聯(lián)通公共資源電子交易系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和其他電子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息數(shù)據(jù)交換共享,并提供公共服務(wù)的樞紐。

第五十四條 國家招標(biāo)投標(biāo)、政府采購法律及規(guī)章等對(duì)本細(xì)則所列條款有明確規(guī)定的,遵照國家規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 本細(xì)則適用于指導(dǎo)全省公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行。

地方政府應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則指導(dǎo)下,制定本行政區(qū)域公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則。

第五十六條 本細(xì)則由省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。