關于加強公共資源交易信息發(fā)布和數(shù)據(jù)

上傳核查工作的函

吉政數(shù)辦函〔2019〕2號

各市（州）人民政府、長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府：

為深入貫徹落實國家關于公共資源交易信息發(fā)布和數(shù)據(jù)上傳工作的部署要求，確保全省公共資源交易信息發(fā)布規(guī)范高效、數(shù)據(jù)上傳真實客觀，更好地為市場主體和經(jīng)濟社會發(fā)展服務，現(xiàn)將加強公共資源交易信息發(fā)布和數(shù)據(jù)核查工作有關事項函告如下：

一、嚴格按照公共資源交易目錄組織開展交易活動

各地要按照國家關于公共資源交易領域改革的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，采取有效有力措施，擔負起組織規(guī)范本級和所轄縣（市、區(qū)）公共資源交易活動的職責。要依規(guī)在公共資源交易平臺組織開展招投標活動。除特殊規(guī)定、特殊情況外，凡是列入公共資源交易目錄的項目，都要在公共資源交易平臺開展交易。嚴禁列入公共資源交易目錄的項目，在公共資源交易平臺之外開展交易，實現(xiàn)“ 平臺之外無交易”，保障公共資源交易活動規(guī)范有序運行。確保社會各方面充分獲取掌握公共資源交易信息，使市場主體更加富有獲得感、幸福感、安全感。

二、嚴格按照制度規(guī)定規(guī)范公共資源交易信息發(fā)布和數(shù)據(jù)上傳渠道

省級公共資源交易服務平臺是國家《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)改委令第10號）明確的公共資源交易信息發(fā)布媒介。各地要充分利用省級公共資源交易服務平臺的樞紐作用，按照我省《關于進一步規(guī)范招標采購公告和公示信息發(fā)布工作的通知》（吉政公辦〔2018〕65）要求，組織承擔本行政區(qū)域公共資源交易信息發(fā)布推送和數(shù)據(jù)上傳工作責任，及時將本級和所轄縣（市、區(qū)）進入公共資源交易目錄的項目交易信息和數(shù)據(jù)，通過市（州）（含長白 山管委會）公共資源交易服務平臺，及時推送到省級公共資源交易服務平臺發(fā)布，保障我省上傳到國家公共資源交易平臺的交易信息和數(shù)據(jù)渠道規(guī)范、發(fā)布及時。

三、深入開展公共資源交易信息發(fā)布和數(shù)據(jù)上傳指導培訓工作

各地要針對公共資源交易信息發(fā)布和數(shù)據(jù)上傳中存在的內(nèi)容不全、信息缺失、交易數(shù)據(jù)無單位或單位填報混亂、 人員業(yè)務素質(zhì)能力不夠等方面問題，對照《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》和《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）等文件要求，列全列細問題清單。組織招標采購代理機構對照國家要求，深入開展自查工作。圍繞多發(fā)高頻問題，有針對性采取線上指導、線下培訓等方式，及時開展對本級、所轄縣（市、區(qū)）和招標采購單位或其委托的招標采購代理機構指導培訓活動，制定切實可行的改進改正措施。特別要深入到問題比較多的地方、部門、單位和機構，進一步加大指導培訓力度，把問題分析解決到位，確保問題不再發(fā)生。

四、建立實行公共資源交易信息發(fā)布和數(shù)據(jù)上報審核制度

各地對在公共資源交易服務平臺發(fā)布的公共資源交易信息和上傳數(shù)據(jù)，要建立審核把關制度，全面研究部署、嚴格劃分責任、專人專項盯守把關，確保交易信息發(fā)布及時、完整、規(guī)范。重點審核：公告公示信息發(fā)布時間是否及時、有無侵害潛在投標人利益行為；內(nèi)容是否完整、披露信息有無缺項少項、與國家規(guī)范要求不相符；上傳數(shù)據(jù)是否真實、有無預算金額與中標金額填報混亂、影響分析判斷等方面。使在公共資源交易服務平臺發(fā)布的公共資源交易信息和上傳數(shù)據(jù)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，充分體現(xiàn)各級政府優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

五、建立規(guī)范公共資源交易信息發(fā)布和數(shù)據(jù)糾錯常態(tài)考核機制

從今年起，省公共資源交易管理委員會辦公室（設在省政務服務和數(shù)字化建設管理局）建立糾錯考核常態(tài)通報機制，全面考核各地在省級公共資源交易服務平臺發(fā)布的公共資源交易信息和數(shù)據(jù)上傳工作，并實行周統(tǒng)計、月通報、季排名、年考核制度。各地要充分發(fā)揮審核把關機制作用，采取能夠解決問題的有力措施，對發(fā)布、上傳的公共資源交易信息和數(shù)據(jù)的及時性、完整性、規(guī)范性負責。

招標采購代理機構要依規(guī)對代理的公共資源交易項目信息發(fā)布負主體責任，開展常態(tài)性自查自糾工作。對故意規(guī)避在規(guī)范渠道發(fā)布、鉆空子、使套路、躲管理的行為，嚴厲打擊，嚴肅懲戒。

針對網(wǎng)絡信息運行發(fā)布特點，省公共資源交易服務平臺 已研究開發(fā)審核糾錯系統(tǒng)，及時糾正各地公共資源交易信息和數(shù)據(jù)發(fā)布推送工作中存在的問題。特別是對因把關不嚴，出現(xiàn)的公共資源交易信息不完整、交易數(shù)據(jù)失真、項目在平臺之外交易等問題，實行全省通報、責任倒追。

吉林省政務服務和數(shù)字化建設管理局

2019 年 1 月 4 日