吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目
施工招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（試行）
為規(guī)范吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)公平競爭，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合《吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，省水利廳制定了《吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（試行）》。
一、評標(biāo)方法
吉林省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)方法采用綜合評估法，具體分為綜合評估法I、綜合評估法II、綜合評估法III三種。概算批復(fù)總投資2000萬元以上（以上包含本數(shù)）的工程適用于綜合評估法I；概算批復(fù)總投資2000萬元以下且1000萬元以上的工程適用于綜合評估法I或綜合評估法II；概算批復(fù)總投資1000萬元以下的工程適用于綜合評估法II或綜合評估法III。
二、評標(biāo)程序
評標(biāo)委員會(huì)首先對投標(biāo)文件（商務(wù)文件和技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審，初步評審的內(nèi)容和順序?yàn)椋盒问皆u審、資格評審、響應(yīng)性評審。初步評審中有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。
（一）形式評審主要內(nèi)容。
1．投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制；
2．投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定提交的各種證件或證明材料是否齊全、有效；
3．投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、相關(guān)許可證是否一致；
4．投標(biāo)文件的簽字、蓋章是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；
5．聯(lián)合體投標(biāo)（如有）是否符合招標(biāo)文件要求；
6．投標(biāo)報(bào)價(jià)是否唯一。
（二）資格評審主要內(nèi)容。
1．投標(biāo)人資質(zhì)等級是否滿足招標(biāo)文件要求；
2．投標(biāo)人提交的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、相關(guān)許可證等是否有效；
3．投標(biāo)文件中主要管理人員資格是否滿足招標(biāo)文件要求；
4．投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況是否滿足招標(biāo)文件要求；
5．招標(biāo)文件約定的其他資格條件（如有）是否滿足要求。
（三）響應(yīng)性評審主要內(nèi)容。
1.投標(biāo)文件計(jì)劃工期、工程質(zhì)量與安全、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、分包計(jì)劃（如有）等是否滿足招標(biāo)文件要求；
2.投標(biāo)修正報(bào)價(jià)（如有）、需澄清和說明的內(nèi)容（如有）是否滿足招標(biāo)文件要求；
3.投標(biāo)文件星號單價(jià)及臨時(shí)工程報(bào)價(jià)是否滿足如下要求：
（1）星號單價(jià)。招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際，在招標(biāo)文件工程量清單中標(biāo)注星號單價(jià)，星號單價(jià)應(yīng)為工程量較大或占工程投資比例較大的主要項(xiàng)目單價(jià)，星號單價(jià)設(shè)置個(gè)數(shù)一般不少于2個(gè)，不多于10個(gè)。投標(biāo)人所報(bào)的標(biāo)有星號的投標(biāo)單價(jià)不應(yīng)大于招標(biāo)文件星號單價(jià)，否則視為不響應(yīng)。在初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)中未附單價(jià)的，招標(biāo)文件工程量清單中不應(yīng)標(biāo)注星號單價(jià)。
（2）臨時(shí)工程價(jià)格。投標(biāo)文件中的臨時(shí)工程單價(jià)不應(yīng)大于該項(xiàng)臨時(shí)工程招標(biāo)控制單價(jià)，在初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)中未附單價(jià)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)大于招標(biāo)文件中該項(xiàng)臨時(shí)工程價(jià)格，否則視為不響應(yīng)。
4．投標(biāo)文件中是否有針對本項(xiàng)目在施工過程中不拖欠農(nóng)民工工資的響應(yīng)性承諾，且有違約的經(jīng)濟(jì)自罰措施。
對通過初步評審的投標(biāo)人的投標(biāo)文件再進(jìn)行詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并計(jì)算出投標(biāo)人綜合得分，按照投標(biāo)人綜合得分從高到低順序推薦3名中標(biāo)候選人。
三、綜合評估法I
投標(biāo)人綜合得分由商務(wù)投標(biāo)文件得分和技術(shù)投標(biāo)文件得分構(gòu)成，共100分。其中：商務(wù)投標(biāo)文件35分，技術(shù)投標(biāo)文件65分。
（一）商務(wù)投標(biāo)文件35分。
1．投標(biāo)報(bào)價(jià)20分
（1）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定
S=（1-K1）[A（1-K2）+C K2]
S—評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)
A—投標(biāo)控制價(jià)上限（由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布，但不應(yīng)高于招標(biāo)部分工程概算批復(fù)價(jià)格）
B—投標(biāo)控制價(jià)下限
B= A×M
M取值范圍為0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92，由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際確定并在招標(biāo)文件中載明。
C—投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值
C值計(jì)算方法：評標(biāo)委員會(huì)將通過評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（≥B且≤A報(bào)價(jià)）按照從高到低的順序進(jìn)行排序，設(shè)N=Int（有效投標(biāo)人個(gè)數(shù)/5的取整函數(shù)，不進(jìn)行四舍五入），去掉排名靠前的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及排名靠后的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，再對剩余投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均。
K1—下浮調(diào)整系數(shù)，K1值設(shè)置為0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%共7個(gè)值（由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際確定，不得少于5個(gè)值，并在招標(biāo)文件中載明）。
K2—權(quán)重系數(shù)，K2值設(shè)置為0.1、0.2、0.3共3個(gè)值。
在商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件評審?fù)瓿珊?，由招?biāo)人代表在相關(guān)人員的監(jiān)督下，在評標(biāo)現(xiàn)場采取抽簽的方式隨機(jī)抽取K1、K2值。
（2）報(bào)價(jià)得分計(jì)算
①當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S時(shí)，報(bào)價(jià)得分為20分；
②當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且高于B（包含B）時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=20－0.5×［評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100；
③當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且低于A（包含A）時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=20－1×［投標(biāo)報(bào)價(jià)一評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100;
④當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于B時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=20－2×［評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100;
⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A時(shí)，按無效標(biāo)處理。
計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位，第3位四舍五入。
2．擬投入本招標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)和能力為1分
擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且工程驗(yàn)收（竣工驗(yàn)收、投入使用驗(yàn)收或合同工程完工驗(yàn)收，下同）合格的，得0.5分，否則不得分；擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過寒冷地區(qū)的水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且工程驗(yàn)收合格的，得0.5分，否則不得分。投標(biāo)文件中項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績與“吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)”錄入的業(yè)績相符的得分，否則不得分。
3．項(xiàng)目部組成為1分
項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備的專業(yè)技術(shù)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全、財(cái)務(wù)人員為必須配備人員，其他人員招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際在招標(biāo)文件中明確）要具有相應(yīng)的職稱證書或崗位證書，得1分。否則不得分。
4．企業(yè)綜合實(shí)力5分
投標(biāo)人近5-10年（具體年限由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，下同）承擔(dān)過1項(xiàng)類似工程（類似工程由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，下同）施工且驗(yàn)收合格的得1分，2項(xiàng)及以上得2分，否則不得分；投標(biāo)人近5-10年承擔(dān)過1項(xiàng)寒冷地區(qū)類似工程施工且驗(yàn)收合格的得1分，2項(xiàng)及以上得2分，否則不得分。投標(biāo)文件中企業(yè)的業(yè)績與“吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)”錄入的業(yè)績相符的得分，否則不得分。
投標(biāo)人基本賬戶銀行為本次投標(biāo)出具合格有效的資信證明得0.5分，否則不得分。
投標(biāo)人具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書及環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且截至開標(biāo)之日均在有效期內(nèi)的得0.5分，否則不得分。
5．投標(biāo)人信用等級5分
按照《吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施意見》的規(guī)定，吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級分為A、B、C、D、E五個(gè)等級，在吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)注冊并公開企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無不良行為記錄的，初始信用等級為A級，信用等級分為5分。信用等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)公布的信用等級為準(zhǔn)，評標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）信用等級為A級的，信用等級分為5分。
（2）信用等級為B級的，信用等級分為4分。
（3）信用等級為C級的，信用等級分為3分。
（4）信用等級為D級的，信用等級分為1分。
（5）信用等級為E級的，信用等級分為0分。
聯(lián)合體投標(biāo)的，按投標(biāo)人信用等級低的進(jìn)行評分。
6．投標(biāo)相關(guān)人員參加開標(biāo)會(huì)3分
企業(yè)法人代表參加本招標(biāo)工程開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分；擬投入本招標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理參加開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分；擬投入本招標(biāo)工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分。
（二）技術(shù)投標(biāo)文件65分。
1．工程基本概況為1分
工程基本概況描述清楚全面得1分，描述不清楚或不全面得0.5分，描述錯(cuò)誤或沒有描述得0分。
2．施工總布置為3分
施工總體布置科學(xué)合理得0-3分。
3．整體工程施工方案為6分
施工工序安排合理程度0-2分；施工導(dǎo)流、降水及排水安排布置合理程度0-2分；施工難點(diǎn)分析及解決措施合理程度0-2分。
4．施工測量控制為1.5分
施工測量控制網(wǎng)（點(diǎn)）布設(shè)全面有效、高程點(diǎn)布設(shè)滿足精度要求1分，網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)不全或精度不滿足要求0.5分，沒有控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)0分；施工放樣方法正確、控制措施有效0.5分，放樣方法不正確或沒有放樣方法0分。
5．主體工程和重要臨時(shí)工程施工方法及相應(yīng)措施為20分
施工方法及工藝的先進(jìn)合理性8分：施工方法及技術(shù)措施合理程度0-4分；施工工藝合理程度0-1.5分；砼分倉分塊圖和土方施工示意圖合理程度0-1.5分；機(jī)械設(shè)備配備及勞動(dòng)力安排合理程度0-1分。
料場規(guī)劃及土石方平衡4分：料場規(guī)劃合理程度0-2分；土石方平衡合理程度0-2分。
施工強(qiáng)度的均衡性4分：各單元工程施工強(qiáng)度合理程度0-2分；主要單元工程施工強(qiáng)度曲線合理程度0-2分。
施工質(zhì)量控制4分：單元工程質(zhì)量控制措施合理程度0-4分。
6．施工進(jìn)度計(jì)劃和保證工期的措施為9分
施工進(jìn)度計(jì)劃安排合理程度0-1分；保證工期措施合理有效得0-1分；冬、雨季施工措施合理有效得0-1分；施工進(jìn)度日程表準(zhǔn)確合理0-1分；主要材料需求計(jì)劃合理0-1分；勞動(dòng)力平衡計(jì)劃合理0-1分；財(cái)務(wù)資金計(jì)劃合理0-l分；對質(zhì)量、成本與工期的關(guān)系論述清楚1分，否則得0分；最優(yōu)工期分析準(zhǔn)確得1分，否則得0分。
7．主要機(jī)械設(shè)備計(jì)劃安排為1.5分
擬投入主要機(jī)械設(shè)備供需計(jì)劃安排滿足施工進(jìn)度和強(qiáng)度0-1.5分。
8．質(zhì)量控制措施為5.5分
重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方法可行0-1.5分；對原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)檢測、試驗(yàn)種類和數(shù)量符合規(guī)程規(guī)范要求0-1.5分；質(zhì)量控制責(zé)任制健全0.5分，否則得0分；質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序符合規(guī)定0.5分，否則得0分；質(zhì)量缺陷補(bǔ)救措施可行0.5分，否則得0分；質(zhì)量管理目標(biāo)明確0.5分，否則得0分；質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)健全靈敏0.5分，否則得0分。
9．安全度汛措施為2分
安全度汛機(jī)構(gòu)設(shè)置合理且責(zé)任明確1分，否則得0分；主體工程施工安全度汛方案及技術(shù)措施切實(shí)可行、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案具有可操作性1分，否則得0分。
10．安全生產(chǎn)措施為5分
安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確1分，否則得0分；安全措施經(jīng)費(fèi)滿足1分，否則得0分；加強(qiáng)施工人員安全教育、建立安全責(zé)任制1分，否則得0分；職業(yè)健康工作計(jì)劃1分，否則得0分；有辦理意外傷害保險(xiǎn)承諾及制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案1分，否則得0分。
11．文明施工技術(shù)措施為3分
施工現(xiàn)場清潔、物料堆放、工器具擺放規(guī)整1分，否則得0分。制定料場、倉庫管理辦法1分，否則得0分。有保證生活區(qū)衛(wèi)生清潔措施0.5分，否則得0分。有保證施工區(qū)內(nèi)農(nóng)田、農(nóng)道和消除行車粉塵措施0.5分，否則得0分。
12．水土保持和環(huán)境保護(hù)措施為2.5分
水土保持措施切實(shí)可行0.5分，否則得0分；對影響環(huán)境因素識(shí)別準(zhǔn)確1分，否則得0分；保護(hù)環(huán)境和解決環(huán)境影響措施切實(shí)有效1分，否則得0分。
13．保修承諾、保修措施及優(yōu)惠條件為1.5分
保修承諾符合規(guī)定且具體可行0.5分，否則得0分;保修措施符合規(guī)定且具體可行0.5分，否則得0分;優(yōu)惠條件符合規(guī)定且具體可行0.5分，否則得0分。
14．施工總平面布置圖為2分
施工總平面布置圖與施工總體布置、施工現(xiàn)場實(shí)際相吻合得 2分，基本吻合得1分，不吻合得0分。
15．施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖為1.5分
施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖與施工組織設(shè)計(jì)中的施工強(qiáng)度、計(jì)劃工期相符得0-1.5分。
除封皮和目錄外，技術(shù)投標(biāo)文件不應(yīng)超過200頁。每超過1頁扣0.2分，最高扣5分。
四、綜合評估法II
投標(biāo)人得分由商務(wù)投標(biāo)文件得分和技術(shù)投標(biāo)文件得分構(gòu)成，共100分。其中商務(wù)投標(biāo)文件55分，技術(shù)投標(biāo)文件45分。
（一）商務(wù)投標(biāo)文件55分。
1．投標(biāo)報(bào)價(jià)40分
（1）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定
S=（1-K1）[A（1-K2）+C K2]
S—評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)
A—投標(biāo)控制價(jià)上限（由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布，但不應(yīng)高于招標(biāo)部分工程概算批復(fù)價(jià)格）
B—投標(biāo)控制價(jià)下限
B= A×M
M取值范圍為0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定并在招標(biāo)文件中載明。
C—投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值
C值計(jì)算方法：評標(biāo)委員會(huì)將通過評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（≥B且≤A報(bào)價(jià)）按照從高到低的順序進(jìn)行排序，設(shè)N=Int（通過初步評審的有效投標(biāo)人個(gè)數(shù)/5），其中Int為取整函數(shù)，不進(jìn)行四舍五入，去掉排名靠前的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及排名靠后的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，再對剩余投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均。
K1—下浮調(diào)整系數(shù)，K1值設(shè)置為0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%共7個(gè)值（由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定，不得少于5個(gè)值，并在招標(biāo)文件中載明）。
K2—權(quán)重系數(shù)，K2值設(shè)置為0.1、0.2、0.3共3個(gè)值。
在商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件評審?fù)瓿珊?，由招?biāo)人代表在相關(guān)人員的監(jiān)督下，在評標(biāo)現(xiàn)場采取抽簽的方式隨機(jī)抽取K1、K2值。
（2）報(bào)價(jià)得分計(jì)算
①當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S時(shí)，報(bào)價(jià)得分為40分；
②當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且高于B（包含B）時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=40－0.8×［評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100；
③當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且低于A（包含A）時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=40－1.5×［投標(biāo)報(bào)價(jià)一評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100;
④當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于B時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=40－3×［評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100;
⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A時(shí)，按無效標(biāo)處理。
計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位，第3位四舍五入。
2．擬投入本招標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)和能力為1分
擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且驗(yàn)收合格的，得0.5分，否則不得分；擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過寒冷地區(qū)的水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且驗(yàn)收合格的，得0.5分，否則不得分。投標(biāo)文件中項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績與“吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)”錄入的業(yè)績相符的得分，否則不得分。
3．項(xiàng)目部組成為1分
項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備的專業(yè)技術(shù)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全、財(cái)務(wù)人員為必須配備人員，其他人員招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際在招標(biāo)文件中明確）要具有相應(yīng)的職稱證書或崗位證書，且滿足施工要求的，得1分。否則不得分。
4．企業(yè)綜合實(shí)力5分
投標(biāo)人近5-10年承擔(dān)過1項(xiàng)類似工程施工且驗(yàn)收合格的得1分，2項(xiàng)及以上得2分，否則不得分；投標(biāo)人近5-10年承擔(dān)過1項(xiàng)寒冷地區(qū)類似工程施工且驗(yàn)收合格的得1分，2項(xiàng)及以上得2分，否則不得分。投標(biāo)文件中企業(yè)的業(yè)績與“吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)”錄入的業(yè)績相符的得分，否則不得分。
投標(biāo)人基本賬戶銀行為本次投標(biāo)出具合格有效的資信證明得0.5分，沒有資信證明或資信證明不合格得0分。
投標(biāo)人具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書及環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且截至開標(biāo)之日均在有效期內(nèi)的得0.5分，否則不得分。
5．投標(biāo)人信用等級5分
按照《吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施意見》的規(guī)定，吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級分為A、B、C、D、E五個(gè)等級，在吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)注冊并公開企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無不良行為記錄的，初始信用等級為A級，信用等級分為5分。信用等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)公布的信用等級為準(zhǔn),評標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）信用等級為A級的，信用等級分為5分。
（2）信用等級為B級的，信用等級分為4分。
（3）信用等級為C級的，信用等級分為3分。
（4）信用等級為D級的，信用等級分為1分。
（5）信用等級為E級的，信用等級分為0分。
聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)按投標(biāo)人信用等級低的進(jìn)行評分。
6．投標(biāo)相關(guān)人員參加開標(biāo)會(huì)3分
企業(yè)法人代表參加本招標(biāo)工程開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分；擬投入本招標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理參加開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分；擬投入本招標(biāo)工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分。
（二）技術(shù)投標(biāo)文件45分。
1．工程基本概況為1分
工程基本概況描述清楚全面得1分，描述不清楚或不全面得0.5分，描述錯(cuò)誤或沒有描述得0分。
2．施工總布置為2分
施工總體布置科學(xué)合理得0-2分。
3．整體工程施工方案為4分
施工工序安排合理程度0-2分；施工導(dǎo)流、降水及排水安排布置合理程度0-1分；施工重點(diǎn)分析及解決措施合理程度0-1分。
4．施工測量控制為1.5分
施工測量控制網(wǎng)（點(diǎn)）布設(shè)全面有效、高程點(diǎn)布設(shè)滿足精度要求1分，網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)不全或精度不滿足要求0.5分，沒有控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)0分；施工放樣方法正確、控制措施有效0.5分，放樣方法不正確或沒有放樣方法0分。
5．主體工程和重要臨時(shí)工程施工方法及相應(yīng)措施為13分
施工方法及工藝的先進(jìn)合理性8分：施工方法及技術(shù)措施合理程度0-4分；施工工藝合理程度0-1.5分；砼分倉分塊圖和土方施工示意圖合理程度0-1.5分；機(jī)械設(shè)備配備及勞動(dòng)力安排合理程度0-1分。
料場規(guī)劃及土石方平衡2分：料場規(guī)劃合理程度0-1分；土石方平衡合理程度0-l分。
施工強(qiáng)度的均衡性2分：各單元工程施工強(qiáng)度合理程度0-1分；主要單元工程施工強(qiáng)度曲線合理程度0-1分。
施工質(zhì)量控制1分：單元工程質(zhì)量控制措施合理程度0-1分。
6．施工進(jìn)度計(jì)劃和保證工期的措施為8分
施工進(jìn)度計(jì)劃安排合理程度0-1分；保證工期措施合理有效得0-1分；冬、雨季施工措施合理有效得0-1分；施工進(jìn)度日程表準(zhǔn)確合理0-1分；主要材料需求計(jì)劃合理0-1分；勞動(dòng)力平衡計(jì)劃合理0-1分；財(cái)務(wù)資金計(jì)劃合理0-l分對質(zhì)量、成本與工期的關(guān)系論述清楚0.5分，否則得0分；最優(yōu)工期分析準(zhǔn)確得0.5分，否則得0分。
7．主要機(jī)械設(shè)備計(jì)劃安排為l分
擬投入主要機(jī)械設(shè)備供需計(jì)劃安排滿足施工進(jìn)度和強(qiáng)度0-1分。
8．質(zhì)量控制措施為5分
重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方法可行0-1分；對原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)檢測、試驗(yàn)種類和數(shù)量符合規(guī)程規(guī)范要求0-1分；質(zhì)量控制責(zé)任制健全l分，否則得0分；質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序符合規(guī)定0.5分，否則得0分；質(zhì)量缺陷補(bǔ)救措施可行0.5分，否則得0分；質(zhì)量管理目標(biāo)明確0.5分，否則得0分；質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)健全靈敏0.5分，否則得0分。
9．安全度汛措施為1分
安全度汛機(jī)構(gòu)設(shè)置合理且責(zé)任明確0.5分，否則得0分；主體工程施工安全度汛方案及技術(shù)措施切實(shí)可行、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案具有可操作性0.5分，否則得0分。
10．安全生產(chǎn)措施為3分
安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確1分，否則得0分；安全措施經(jīng)費(fèi)滿足0.5分，否則得0分；加強(qiáng)施工人員安全教育、建立安全責(zé)任制0.5分，否則得0分；職業(yè)健康工作計(jì)劃0.5分，否則0分；有辦理意外傷害保險(xiǎn)承諾及制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案0.5分，否則得0分。
11．文明施工技術(shù)措施為2分
施工現(xiàn)場清潔、物料堆放、工器具擺放規(guī)整0.5分，否則得0分。制定料場、倉庫管理辦法0.5分，否則得0分。有保證生活區(qū)衛(wèi)生清潔措施0.5分，否則得0分。有保證施工區(qū)內(nèi)農(nóng)田、農(nóng)道和消除行車粉塵措施0.5分，否則得0分。
12．水土保持和環(huán)境保護(hù)措施為1.5分
水土保持措施切實(shí)可行0.5分，否則得0分；對影響環(huán)境因素識(shí)別準(zhǔn)確0.5分，否則得0分；保護(hù)環(huán)境和解決環(huán)境影響措施切實(shí)有效0.5分，否則得0分。
13．保修承諾、保修措施及優(yōu)惠條件為0.5分
保修承諾、保修措施、優(yōu)惠條件符合規(guī)定且具體可行0.5分，否則得0分。
14．施工總平面布置圖為1分
施工總平面布置圖與施工總體布置、施工現(xiàn)場實(shí)際相吻合得 1分，基本吻合得0.5分，不吻合得0分。
15．施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖為0.5分
施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖與施工組織設(shè)計(jì)中的施工強(qiáng)度、計(jì)劃工期相符得0-0.5分。
除封皮和目錄外，技術(shù)投標(biāo)文件不應(yīng)超過200頁。每超過1頁扣0.2分，最高扣5分。
五、綜合評估法III
投標(biāo)人綜合得分由商務(wù)投標(biāo)文件分及技術(shù)投標(biāo)文件分兩部構(gòu)成，共100分。其中商務(wù)投標(biāo)文件75分，技術(shù)投標(biāo)文件分為25分。
（一）商務(wù)投標(biāo)文件75分。
1．投標(biāo)報(bào)價(jià)60分
（1）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定
S=（1-K1）[A（1-K2）+C K2]
S—評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)
A—投標(biāo)控制價(jià)上限（由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布，但不應(yīng)高于招標(biāo)部分工程概算批復(fù)價(jià)格）
B—投標(biāo)控制價(jià)下限
B= A×M
M取值范圍為0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定并在招標(biāo)文件中載明。
C—投標(biāo)報(bào)價(jià)算數(shù)平均值
C值計(jì)算方法：評標(biāo)委員會(huì)將通過評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)（≥B且≤A報(bào)價(jià)）按照從高到低的順序進(jìn)行排序，設(shè)N=Int（通過初步評審的有效投標(biāo)人個(gè)數(shù)/5），其中Int為取整函數(shù)，不進(jìn)行四舍五入。去掉排名靠前的N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及排名靠后N個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，再對剩余投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均。
K1—下浮調(diào)整系數(shù)，K1值設(shè)置為0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%共7個(gè)值(由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程實(shí)際確定，不得少于5個(gè)值，并在招標(biāo)文件中載明)。
K2—權(quán)重系數(shù)，K2值設(shè)置為0.1、0.2、0.3共3個(gè)值。
在商務(wù)投標(biāo)文件和技術(shù)投標(biāo)文件評審?fù)瓿珊?，由招?biāo)人代表在相關(guān)人員的監(jiān)督下，在評標(biāo)現(xiàn)場采取抽簽的方式隨機(jī)抽取K1、K2值。
（2）報(bào)價(jià)得分計(jì)算
①當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S時(shí)，
報(bào)價(jià)得分為60分；
②當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且高于B（包含B）時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=60－1×［評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100；
③當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)S且低于A（包含A）時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=60－2×［投標(biāo)報(bào)價(jià)一評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100;
④當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于B時(shí)，
報(bào)價(jià)得分=60－4×［評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)］÷評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)×100;
⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A時(shí)，按無效標(biāo)處理。
計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后2位，第3位四舍五入。
2．擬投入本工程的項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)和能力為1分
擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且驗(yàn)收合格的，得0.5分，否則不得分；擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任過寒冷地區(qū)的水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理且驗(yàn)收合格的，得0.5分，否則不得分。投標(biāo)文件中項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績與“吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)”錄入的業(yè)績相符的得分，否則不得分。
3．項(xiàng)目部組成為1分
項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)配備的專業(yè)技術(shù)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全、財(cái)務(wù)人員為必須配備人員，其他人員招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際在招標(biāo)文件中明確）要具有相應(yīng)的職稱證書或崗位證書，且滿足施工要求的，得1分。否則不得分。
4．企業(yè)綜合實(shí)力5分
投標(biāo)人近5-10年承擔(dān)過1項(xiàng)類似工程施工且驗(yàn)收合格的得1分，2項(xiàng)及以上得2分，否則不得分；投標(biāo)人近5-10年承擔(dān)過1項(xiàng)寒冷地區(qū)類似工程施工且驗(yàn)收合格的得1分，2項(xiàng)及以上得2分，否則不得分。投標(biāo)文件中企業(yè)的業(yè)績與“吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)”錄入的業(yè)績相符的得分，否則不得分。
投標(biāo)人基本賬戶銀行為本次投標(biāo)出具合格有效的資信證明得0.5分，沒有資信證明或資信證明不合格得0分。
投標(biāo)人具有ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書及環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且截至開標(biāo)之日均在有效期內(nèi)的得0.5分，否則不得分。
5．投標(biāo)人信用等級5分
按照《吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施意見》的規(guī)定，吉林省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級分為A、B、C、D、E五個(gè)等級，在吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)注冊并公開企業(yè)信息的水利施工企業(yè)，無不良行為記錄的，初始信用等級為A級，信用等級分為5分。信用等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,以吉林省水利建設(shè)信息平臺(tái)公布的信用等級為準(zhǔn),評標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）信用等級為A級的，信用等級分為5分。
（2）信用等級為B級的，信用等級分為4分。
（3）信用等級為C級的，信用等級分為3分。
（4）信用等級為D級的，信用等級分為1分。
（5）信用等級為E級的，信用等級分為0分。
聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)按投標(biāo)人信用等級低的進(jìn)行評分。
6．投標(biāo)相關(guān)人員參加開標(biāo)會(huì)3分
企業(yè)法人代表參加本招標(biāo)工程開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分；擬投入本招標(biāo)工程的項(xiàng)目經(jīng)理參加開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分；擬投入本招標(biāo)工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加開標(biāo)會(huì)的得1分，否則不得分。
（二）技術(shù)投標(biāo)文件25分。
1．工程基本概況為0.5分
工程基本概況描述清楚全面得0.5分，描述不清楚或不全面或描述錯(cuò)誤或沒有描述得0分。
2．施工總布置為0.5分
施工總體布置科學(xué)合理得0-0.5分。
3．整體工程施工方案為1.5分
施工工序安排合理程度0-0.5分；施工導(dǎo)流、降水及排水安排布置合理程度0-0.5分；施工難點(diǎn)分析及解決措施合理程度0-0.5分。
4．施工測量控制為1分
施工測量控制網(wǎng)（點(diǎn)）布設(shè)全面有效、高程點(diǎn)布設(shè)滿足精度要求0.5分，網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)不全或精度不滿足要求或沒有控制網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)0分；施工放樣方法正確、控制措施有效0.5分，放樣方法不正確或沒有放樣方法0分。
5．主體工程和重要臨時(shí)工程施工方法及相應(yīng)措施為7分
施工方法及工藝的先進(jìn)合理性4分：施工方法及技術(shù)措施合理程度0-1分；施工工藝合理程度0-1分；砼分倉分塊圖和土方施工示意圖合理程度0-1分；機(jī)械設(shè)備配備及勞動(dòng)力安排合理程度0-1分。
料場規(guī)劃及土石方平衡2分：料場規(guī)劃合理程度0-1分；土石方平衡合理程度0-l分。
施工強(qiáng)度的均衡性1.5分：各單元工程施工強(qiáng)度合理程度0-0.5分；主要單元工程施工強(qiáng)度曲線合理程度0-1分。
施工質(zhì)量控制0.5分：單元工程質(zhì)量控制措施合理程度0-0.5分。
6．施工進(jìn)度計(jì)劃和保證工期的措施為4.5分
施工進(jìn)度計(jì)劃安排合理程度0-0.5分；保證工期措施合理有效得0.5分，否則得0分；冬、雨季施工措施合理有效得0.5分，否則得0分；施工進(jìn)度日程表準(zhǔn)確合理0.5分，否則得0分；主要材料需求計(jì)劃合理0.5分，否則得0分；勞動(dòng)力平衡計(jì)劃合理0.5分，否則得0分;財(cái)務(wù)資金計(jì)劃合理0.5分，否則得0分；對質(zhì)量、成本與工期的關(guān)系論述清楚0.5分，否則得0分；最優(yōu)工期分析準(zhǔn)確得0.5分，否則得0分。
7．主要機(jī)械設(shè)備計(jì)劃安排為0.5分
擬投入主要機(jī)械設(shè)備供需計(jì)劃安排滿足施工進(jìn)度和強(qiáng)度0-0.5分。
8．質(zhì)量控制措施為3.5分
質(zhì)量管理目標(biāo)明確0.5分，否則得0分；質(zhì)量控制責(zé)任制健全0.5分，否則得0分。對原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)檢測、試驗(yàn)種類和數(shù)量符合規(guī)程規(guī)范要求0.5分，否則得0分。質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序符合規(guī)定0.5分，否則得O分。重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制方法可行0.5分，否則得0分。質(zhì)量缺陷補(bǔ)救措施可行0.5分，否則得0分。質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)健全靈敏0.5分，否則得0分。
9．安全度汛措施為1分
安全度汛機(jī)構(gòu)設(shè)置合理且責(zé)任明確0.5分，否則得0分；主體工程施工安全度汛方案及技術(shù)措施切實(shí)可行、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案具有可操作性0.5分，否則得0分。
10．安全生產(chǎn)措施為1分
安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確及安全措施經(jīng)費(fèi)滿足0.5分，否則得0分；加強(qiáng)施工人員安全教育、建立安全責(zé)任制、職業(yè)健康計(jì)劃、辦理意外傷害保險(xiǎn)承諾及制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案得0.5分，否則得0分。
11．文明施工技術(shù)措施為1分
施工現(xiàn)場、料場、倉庫、生活區(qū)管理辦法合理有效0-0.5分；有保證施工區(qū)內(nèi)農(nóng)田、農(nóng)道和消除行車粉塵措施0.5分，否則得0分。
12．水土保持和環(huán)境保護(hù)措施為1分
水土保持措施切實(shí)可行0.5分，否則得0分；對影響環(huán)境因素識(shí)別準(zhǔn)確及保護(hù)環(huán)境和解決環(huán)境影響措施切實(shí)有效0.5分，否則得0分。
13．保修承諾、保修措施及優(yōu)惠條件為0.5分
保修承諾、保修措施、優(yōu)惠條件符合規(guī)定且具體可行0.5分，否則得0分。
14．施工總平面布置圖為1分
施工總平面布置圖與施工總體布置、施工現(xiàn)場實(shí)際相吻合得 1分，基本吻合得0.5分，不吻合得0分。
15．施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖為0.5分
施工進(jìn)度計(jì)劃橫道圖與施工組織設(shè)計(jì)中的施工強(qiáng)度、計(jì)劃工期相符得0-0.5分。
除封皮和目錄外，技術(shù)投標(biāo)文件不應(yīng)超過200頁。每超過1頁扣0.2分，最高扣5分。
|
吉林省水利廳辦公室 2017年8月18日印發(fā) |